לפיד: ”את הוועדה לבחינת תהליכים לעריכת הסדרי החוב בשוק ההון הקמנו כי היה ברור שאת שיטת התספורות האוטומטיות צריך לעצור”

17 נובמבר 2014 14:10 | יש עתיד

הוועדה לבחינת הסדרי החוב בישראל, בראשות מנכ"לית משרד האוצר, יעל אנדורן, הגישה היום את הדוח הסופי לשר האוצר, יאיר לפיד ולנגידת בנק ישראל, קרנית פלוג. המלצות הדוח נועדו להסדיר את תהליך ניהול האשראי והסדרי החוב, במטרה לאפשר התפתחות תקינה של שוק האשראי בישראל.

הוועדה יצרה כללי משחק חדשים אשר יגבירו את הוודאות של השחקנים בשוק הפיננסי ביחס לתהליך ניהול האשראי ככלל, והשלבים המתייחסים לטיפול בכשל של החזר חוב, בפרט.

שר האוצר, יאיר לפיד: "את הוועדה לבחינת תהליכים לעריכת הסדרי החוב בשוק ההון הקמנו כי היה ברור שאת שיטת התספורות האוטומטיות צריך לעצור. המשחק הזה התבצע ללא פיקוח וללא שקיפות, על חשבון הפנסיה של כולנו. בשנים האחרונות התבצעו בישראל הסדרים בעייתיים בהיקפים גדולים. מאז 2008 ועד אוגוסט האחרון חברות במשק נכנסו ל-149 הליכי הסדרי חוב, שהצטברו להיקפי חוב בתהליכי הסדר של 40 מיליארד שקלים. אנחנו לא נגד הסדרי חוב כשהם מתבצעים במטרה למנוע קריסה של מפעל או פירוק של חברה. אבל הם חייבים להיעשות תחת כללים אחידים, שקופים וברורים ולא להפוך את כספי הציבור להפקר. אני מודה ליעל אנדורן מנכ"לית משרד האוצר ולחברי הוועדה על העבודה המאומצת והמקצועית שנעשתה, בכדי להחזיר את ההוגנות והשקיפות לעולם הסדרי החוב".

הוועדה לבחינת הסדרי החוב בישראל, בראשות מנכ"לית משרד האוצר, יעל אנדורן, הגישה היום את הדוח הסופי לשר האוצר, יאיר לפיד ולנגידת בנק ישראל, קרנית פלוג. המלצות הדוח נועדו להסדיר את תהליך ניהול האשראי והסדרי החוב, במטרה לאפשר התפתחות תקינה של שוק האשראי בישראל.  

המלצות הוועדה קובעות כללים מנחים ברורים באשר לתהליכים הקשורים בטיפול בחוב של חברה בקשיים פיננסיים, היוצרים וודאות בקרב השחקנים בשוק, וודאות שחיונית לצורך פעילות יעילה של השווקים הפיננסיים. 

כללים מנחים אלו מתמרצים את הצדדים לחתור להסדר חוב במועד מוקדם ומובילים לנקודת איזון טובה יותר ביחסים שבין בעלי העניין השונים בחברה. זאת, אל מול המצב היום, שבו חברות מגיעות להסדר חוב במועד מאוחר, לאחר שערך החברה נפגע ממשית וכאשר יתרת הנכסים לנושים בהסדר החוב מצטמצמת. 

כללים אלו קבועים במתווה המתייחס לשני שלבים בחיי חברה:

1.השלב הראשון – לחברה שנמצאת בקשיים פיננסיים על פי ההגדרה באיגרת חוב, אך עדיין עומדת בתשלומים למחזיקי אגרות החוב - ממונה נציג מיוחד מטעם מחזיקי אגרות החוב. הנציג המיוחד יושב כמשקיף בדירקטוריון החברה ובוועדותיו ומוסר למחזיקי אגרות החוב מידע על צעדים בהם החברה מתכוונת לנקוט העלולים לפגוע בנושים ועל הוצאות מתוכננות של החברה בסעיף "הנהלה וכלליות". הוראות אלו חלות גם על חברה שמחליטה להיכנס לשלב זה מיוזמתה ובמקרה כזה תינתן לה תקופת בלעדיות שבמהלכה עליה להציע מתווה של הסדר חוב באמצעות הנציג המיוחד ומחזיקי אגרות החוב לא יהיו רשאים להעמיד את החוב של החברה לפירעון מוקדם, אלא בתנאים המפורטים בהמלצות. שלב זה נועד לעודד את החברה ואת בעלי השליטה בה, להיכנס להליך הבראה הכולל הסדר חוב באופן מוסכם או יזום, במועד מוקדם, לפני שמצב החברה נעשה קשה יותר. בד בבד, מכוונות ההוראות למנוע פעולה של החברה שלא על פי האינטרסים של מחזיקי אגרות החוב.

2.השלב השני – חברה תיכנס לשלב זה מהמועד שבו היא אינה עומדת בתשלום לנושים הפיננסיים שלה. הוועדה מציעה לחייב את הנושים הפיננסים של חברה שלא שילמה חוב במשך 45 ימים, לפתוח כנגדה בהליכי חדלות פירעון בבית המשפט. חזקה על החברה שהיא חדלת פירעון וימונה לה מנהל על ידי בית המשפט. החידוש ביחס להוראות שחלות על חברה בשלב זה הוא שבפעם הראשונה נוצרת ודאות מלאה לחברה ולנושים לגבי תוצאות אי-תשלום חוב. ודאות מסוג זה תגדיל את הסיכוי להידברות מוקדמת בין החברה לבין נושיה, שתביא להסדר טוב יותר עבור הצדדים ובמועד מוקדם יותר. 

בנוסף, גיבשה הוועדה המלצות המתייחסות להקצאת האשראי במשק ולתמחורו, הכוללות: כללים למתן הלוואות לרכישות ממונפות, חובת גילוי ביחס לאשראי שנלקח למימון רכישת מניות השליטה בתאגיד או החזקה בהן, חובת גילוי על התנהלויות קודמות של בעל שליטה של חברה בקשיים פיננסיים, קביעת מגבלת אשראי לקבוצה עסקית, וקביעת כללים של התאגיד המלווה למתן אשראי לפי מאפיינים שונים. המלצות אלו מכוונות להביא להקצאת אשראי יעילה יותר במשק ולתמחור נכון של אשראי זה.

כמו כן, גיבשה הוועדה המלצות לשיפור כלל תהליכי ניהול האשראי ולהפחתת ההוצאות הקשורות בהם, ובכלל זה: צמצום משמעותי של עילות ניגודי העניינים באספות בעלי איגרות החוב; ביטול האפשרות לעצירת תשלום לנושים אלא אם כן החברה חדלת פירעון; חובת קבלת החלטה בהפרתה של תניה לפירעון מיידי; אפשרות לכפות על חברה הסדר חוב בניגוד לרצונה בהתקיים עילות לפירוקה; הגבלת שכר בעלי תפקיד בהסדר; קביעת מדיניות לאישור של הסדרי חוב באשראי שנלקח מתאגידים בנקאיים; יצירת תנאים לשיתוף פעולה בין מחזיקי אגרות החוב לצורך הצגת עמדה אחידה אל מול החברה החייבת, על ידי מינוי "נאמן מוביל" לכל סדרות אגרות החוב, מינוי נציגות אחת של מחזיקי אגרות חוב, הסדרת פעילות תאגיד מתמחה לניהול אשראי מוסדי ואפשרות מינוי של "מנהל חוב" המחזיק בסמכויות רחבות להתחייב בשם מחזיקי אגרות החוב; וקביעת הוראות לגבי דיווח על הסדרי חוב.

הוועדה לבחינת תהליכים לעריכת הסדרי החוב בישראל מונתה על ידי שר האוצר, יאיר לפיד, ונגיד בנק ישראל דאז, פרופ' סטנלי פישר ביום 7 במאי 2013, על רקע ריבוי הסדרי החוב במשק הישראלי במהלך השנים האחרונות. במהלך עבודתה בחנה הוועדה כ-60 ניירות עמדה מהציבור בהם ניתן ביטוי רחב למגוון של עמדות וגופים, וקיימה 30 ישיבות, בתוכם, שמונה שימועים בעל פה של אנשי מקצוע, אקדמיה ומומחים מהארץ ומחו"ל. 

חברי הוועדה הם: מנכ"לית משרד האוצר ויו"ר הוועדה, יעל אנדורן, יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה, פרופ' יוג'ין קנדל, המפקח על הבנקים, דודו זקן, הממונה על שוק ההון, ביטוח   וחיסכון, דורית סלינגר, יו"ר רשות ניירות ערך, פרופ' שמואל האוזר, ראש חטיבת המחקר בבנק ישראל, פרופ' נתן זוסמן, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד אבי ליכט, דיקן בית הספר למנהל עסקים באוניברסיטה העברית בירושלים, פרופ' ישי יפה, הכלכלן הראשי והממונה על הכנסות המדינה, יואל נוה. מרכז הוועדה –     עו"ד אהוד מוריה, משרד האוצר.

 

כתבות נוספות שיעניינו אותך

ח"כ לפיד בכנס מיתווים: "אנחנו זקוקים לשלטון ישראלי חדש שלא פוחד לשנות את העתיד"


יו"ר מפלגת "יש עתיד" ומספר 2 בכחול לבן, ח"כ יאיר לפיד, נאם בכנס מיתווים בנושא הערכת מצב שנתית של מדיניות החוץ האזורית של ישראל והתייחס לסוגיות הבועורות בחברה הישראלית.

ח"כ לפיד: "הממשלה היוצאת ויתרה על הנסיון לספר את הסיפור של ישראל. מי שלא הודיע מראש שהוא בצד שלנו, מתעלמים ממנו. התוצאה היא שישראל פועלת היום בלי שהגדירה לעצמה מטרות. אנחנו זקוקים לשלטון ישראלי חדש. שמכיר במה שהיה, מנתח נכון את מה שקורה, ולא פוחד לשנות את העתיד".

המשך לקריאה

ח"כ לפיד בכנס ELNET בפאריס: "אנחנו ביחד, מפני שהיהודים גמרו לפחד"


חבר הכנסת יאיר לפיד נאם בכנס  ELNET - Facing Security Challenges: European and Israeli Perspectives והעביר מסר לאנטישמיים ברחבי העולם.

"האנטישמיות לעולם אינה מודה במה שהיא באמת: שנאת זרים. אנחנו לא נשתוק להם. אנחנו לא מתכוונים לנסות לפייס אותם. אנחנו פה ביחד, מפני שהיהודים גמרו לפחד. אנחנו נלחם בחזרה. בזירה המשפטית, בזירה התקשורתית, אם צריך להפעיל כוח – מדינת ישראל יודעת לעשות גם את זה".

המשך לקריאה

ח"כ לפיד בכנס בנ"ל של המכון למחקרי ביטחון לאומי: "הטרור הוא מעשה פוליטי"


בכנס של המכון למחקרי ביטחון לאומי על ביטחון לאומי, פייק ניוז והקרב על התודעה הטרור הסביר ח"כ יאיר לפיד את משנתו הביטחונית.

בנאומו אמר לפיד: "הדרך לטפל בטרור היא צבאית. בטרור מטפלים בכוח. רצוי בכוח לא פרופורציונלי. אנחנו צריכים להיאבק בטרור על פי חוקי המלחמה, אבל לא לפי הסטנדרטים של אמנסטי או של שוברים שתיקה. טרוריסטים הם בני מוות". 

לפיד הוסיף: "התגובה לטרור לא יכולה בשום מקום מלבד בשדה הקרב. זה מאבק סיזיפי. אין לו סוף. אין בו רווח פוליטי. אבל כל דבר אחר הוא נצחון לטרור ואנחנו לא ניתן לטרור לנצח".

המשך לקריאה

ח"כ לפיד בכנס הוקרה לפעילים בתל אביב: "בישראל יש רק אדם אחד שרוצה בחירות. קוראים לו בנימין נתניהו"


למעלה מאלף פעילים הגיעו לכנס של מפלגת כחול לבן בו ראשי המפלגה הודו להם על המסירות והפעילות שלהם ברחובות במהלך קמפיין הבחירות האחרון.

ח"כ לפיד: "ניצחנו את כל מי שאמר שממקום טוב לא מנצחים. אתם הוכחתם שמקום טוב כן מנצחים.בגלל שאנחנו משפחה, בגלל שאנחנו באים מהמקום הנכון, עשינו יחד את הלא ייאמן".

יו"ר המפלגה, בני גנץ: "מה שראינו בימים האחרונים מטריד. אם זה מה שקורה עכשיו, זה קדימון למה שנראה אם יהיה פה ראש ממשלה שיכהן תוך כדי משפט פלילי. התרת הרסן מעלה חשש כבד שפניו של נתניהו לבחירות".

המשך לקריאה

ח"כ לפיד בכנס של ארגון העצמאים: "הגיע הזמן שתהיה בישראל מפלגת שלטון שמחוייבת לעצמאים"


בכנס של ארגון לה״ב שהתקיים במועצה לישראל היפה הציג ח"כ יאיר לפיד את מגילת העצמאים של ״כחול לבן״, המפרטת את תכנית המפלגה לסיוע לעצמאים והעסקים קטנים בישראל.

בנאומו אמר ח"כ לפיד: "אם נציגי הליכוד יעמדו פה ויסבירו לכם שהם בעדכם, שאתם הלב והמנוע של הכלכלה הישראלית, תזכירו להם: הם הפילו את שלושת הצעות החוק דמי אבטלה לעצמאים, דמי מחלה לעצמאים, הקטנת עמלות הסליקה לעצמאים״

המשך לקריאה

ח"כ לפיד בביקור מדיני ביפן: "הסכם הגרעין עם איראן מסכן את שלום המזרח התיכון"


יו"ר יש עתיד ומספר 2 בכחול לבן, ח"כ יאיר לפיד, יצא לביקור מדיני קצר ביפן. במהלך הביקור ערך פגישות רשמיות עם שר החוץ טארו קונו, (Taro Kono) ושר ההגנה טאקאשי אייויא, (Takeshi Iwaya).

בתום הפגישות אמר לפיד: "השיחות היו על שיתופי פעולה טכנולוגיים, כלכליים, בעיקר על נושאים ביטחוניים, בעיקר על הצורך שלנו להזיז את היפנים מהתמיכה שלהם בהסכם הגרעין עם איראן. אנחנו צריכים להסביר להם ולעשות עבודה טובה יותר בלהסביר להם שהסכם הגרעין עם איראן מסכן את שלום העולם ושלום המזרח התיכון".

המשך לקריאה

חברי הכנסת של כחול לבן סיירו בדרום תל אביב


חברי הכנסת של כחול לבן עפר שלח, מאיר כהן, אורנה ברביבאי, מיכאל ביטון, צבי האוזר ובועז טופורובסקי סיירו בשכונת התקווה בתל אביב ונפגשו עם בעלי עסקים ותושבי השכונה.

ח"כ כהן: "היעדר המדיניות של נתניהו בעשור האחרון, פוגעת בתושבי השכונה ובתושבים הזרים כאחד. אנחנו נתווה כיוון ונממש אותו".

ח"כ טופורובסקי: "כחול לבן בראשות בני גנץ ויאיר לפיד תתווה סדר עדיפויות שטובת האזרח עומדת בראש". 

ח"כ ברביבאי: "גם פה בשוק ברור לכולם שמגיע לציבור יותר ולא הכול זה חסינות נתניהו". 

 

המשך לקריאה

ח"כ לפיד בעוטף עזה: "החמאס צריך לדעת שבפעם הבאה שהם ירו טילים על אזרחי ישראל, הם יקבלו טיל לתוך הבית שלהם"


הנהגת כחול לבן- יו״ר כחול לבן, רא״ל במיל׳ בני גנץ, חבר ועדת חוץ וביטחון, ח״כ יאיר לפיד, שר הביטחון לשעבר, רא״ל במיל׳ בוגי יעלון והרמטכ״ל לשעבר רא״ל במיל׳ גבי אשכנזי, הגיעה לשדרות כחלק מפעילות השטח שהתקיימה בדרום ובשטח עוטף עזה.

ח״כ יאיר לפיד, חבר ועדת חוץ וביטחון: "פעם הבאה ש-700 טילים יצאו מפה מעזה אל שדרות אתם צריכים להחליט איזה קבינט אתם רוצים שיעמוד כאן - רא"ל גבי אשכנזי או סמוטריץ', רא"ל בוגי יעלון או מירי רגב, רא"ל בני גנץ ואני או אף אחד, כי ביבי הרי נעלם כל פעם שיורים מעזה על תושבי עוטף עזה". 

המשך לקריאה

ח"כ לפיד ביום גיוס לוחמות: "הדם של הילדים שלנו לא שווה פחות"


במסגרת מסע "בשביל ישראל" הגיעו מספר 2 בכחול לבן, ח"כ יאיר לפיד, וח"כ יוראי להב הרצנו לבקו"ם בתל השומר כשהם מלווים את שירז – מתגייסת לחי"ר גבולות כלוחמת.

ח"כ לפיד אמר רגע לפני שנכנסה בשערי הבקו"ם: "שירז הגיעה להתגייס כי זו חובתה. מדינת ישראל אומרת לה שהיא צריכה להתגייס – היא מילאה את חובתה ומתגייסת לשירות קרבי בברדלס. כי זה מה שמדינת ישראל מבקשת מבנותיה ובניה.זה מה שצריכים כל צעיר וצעירה לעשות – להתגייס לצה"ל או לשירות האזרחי, ולמלא את חובתם". 

 

המשך לקריאה

ח"כ לפיד בירושלים: "שמה הנהדר של הציונות הדתית לא צריך להיות מוכתם על ידי הכהניסטים"


הנהגת כחול לבן קיימה הבוקר סיור מיוחד בארמון הנציב בירושלים בהשתתפות יו"ר כחול לבן רא"ל (מיל') בני גנץ, ח"כ יאיר לפיד, רא"ל (מיל') משה (בוגי) יעלון, רא"ל (מיל') גבי אשכנזי, וח"כ מירב כהן.

ח"כ לפיד: "המקום הזה הוא הזדמנות להזיכר על מה חרבה ירושלים. בגלל קנאות. זו מערכת הבחירות השנייה ברציפות שבה נתניהו מנסה להכניס את הכהניסטים לכנסת. אלו האנשים שנתניהו מנסה להכניס לכנסת ישראל ולממשלת ישראל כדי שהם יוציאו אותו מהכלא. את זה אנחנו באנו למנוע"

המשך לקריאה

מצא את מטה השטח הקרוב אליך